مقالة

بعد مساءلة الحكومة.. المجلس أمام امتحان استقلالية القضاء

 

إن الجلسة النيابيّة المخصّصة لمناقشة الحكومة في سياساتها العامة، والنقاش التشريعي المفتوح في لجنة الإدارة والعدل عشية اكتمال التشكيلات القضائية الشاملة، تتقدّم إلى الواجهة مسألة استقلالية السلطة القضائيّة، بوصفها الاستحقاق التشريعي الأبرز والأكثر ارتباطًا بإعادة انتظام عمل المؤسّسات. فبعد مخاضٍ تشريعي امتدّ لأكثر من خمس سنوات، ووسط تعاقب حكومات ووزراء عدل على تعديل النصوص وسحب المشاريع وإعادتها، بات مشروع قانون تنظيم القضاء العدلي في مراحله النهائية، ومن المتوقّع أن يُحال إلى الهيئة العامة لمجلس النواب للتصويت عليه خلال الأسابيع المقبلة.

النظام في لبنان برلماني وليس نظام "رئيس البرلمان"

 

منذ أن وصل العماد جوزاف عون إلى سدة رئاسة الجمهورية، وأوحى أداؤه بأنه يتصرّف وكأننا في نظام رئاسي، حتى بادر "غيارى"، وما أكثرهم، إلى التذكير بأننا بعد الطائف انتقلنا من نظام رئاسي إلى نظام برلماني، والقطبة المخفيّة في هذا التذكير انتقادٌ مبطّن لرئيس الجمهورية ولأدائه.

الكلمات الدالة: 

إتفاق الطائف... لماذا يطالب بعض اللبنانيين بتعديله وما إمكانية تحقيق هذه الخطوة؟

 

في ظل ما يعانيه لبنان من أزمات اقتصادية حادة، وأزمة سياسية مغلفة بمرحلة خطيرة من الفراغ الرئاسي، لا يزال هناك أصداءً لطرح فكرة تعديل اتفاق الطائف، فيما لم تطالب القوى السياسية بذلك بشكل علني.

الفكرة التي دائمًا ما تتردد وتنسب لتيارات سياسية بعينها، تتزامن هذه الفترة مع الاحتفاء بمرور 33 عامًا على توقيع اتفاق الطائف، الذي رعته المملكة العربية السعودية، وأوقفت من خلاله عقودًا طويلة من الحرب الأهلية.

ويطرح البعض تساؤلات بشأن إمكانية تلبية الدعوات التي تطالب بتعديل الاتفاق، وأهميتها ومدى تأثيرها على الوضع السياسي بلبنان، في ظل الأزمات القوية التي يتعرض لها.

هل ما زال «اتفاق الطائف » مطابقاً للمواصفات أم ان لبنان قد يكون مأخوذاً إلى اتفاق سياسيّ جديد؟

 

منذ توقيعه في العام 1989 شكّل <اتفاق الطائف> او <وثيقة الوفاق الوطني>، محطة مميزة في تاريخ لبنان الحديث، وشكّل إشكالية وموضع جدل، على الرغم من ان البعض اعتبره خشبة خلاص، ومرحلة انتقالية من عالم الحرب الاهلية الى زمن السلم الاهلي.

وقد أجمع اللبنانيون على اختلاف طوائفهم وأحزابهم ومشاربهم، على ان <الطائف> ليس الحل الناجع لمشاكلهم، بل هو نقطة البداية، وسبيل للوصول الى الدولة المنشودة القائمة على مبدأ المساواة، دولة القانون والمؤسسات.

الطائف غير قابل للتعديل لكنّه يطبَّق بصيغ مختلفة

 

بعد توقّف الحرب الأهلية مباشرةً، بدا أن تطبيق اتفاق الطائف، كما ورد في نصوصه، يحتاج إلى وقائع مختلفة على الأرض. استفاد المسلمون عملياً من خسارة المسيحيين الحرب الأهلية، وتراجع نفوذهم في كافة المجالات، ثم جاء رفيق الحريري ليقود أول وصاية غير مسيحية على القطاعات الاقتصادية المنتجة، وتحول خلال وقت قصير إلى شريك مضارب، أغرى البعض وأغاظ البعض الآخر، لكن المعادلة السياسية كانت تقوم على وقائع وحسابات موجودة على الأرض. كان الاشتباك الإسلامي ـــــ الإسلامي حول كيفية التعامل مع التركة المسيحية.

من شهاب لعون: تعديل الدستور "قاعدة" لانتخاب قائد الجيش

تكليف نوّاف سلام: "الجمهورية الثالثة" تنتصر للطائف والديموقراطية

ما معنى حكومة في لبنان؟

 

ما يحمل على طرح القواعد الدستورية حول الحكومة في لبنان سجالات حيث يتم التداول بشأن الحكومة وكأنه خلاف بين جيران على شؤون خاصة أو خلاف حول مغانم. في مجتمع قبليّ تتقيّد القبائل بقيم في معالجة نزاعاتها! هل رئيس الحكومة المكلّف هو رئيس حكومة مسؤول يُؤلف فريق عمل مُتخصصاً و "إجرائياً" (الفصل الرابع من الدستور) تنفيذاً لسياسة عامة ويتقدّم إلى المجلس النيابي مع فريق عمل لطرح الثقة بفريق عمله المتضامن والمسؤول؟ تأليف الحكومة في لبنان هو في ممارسة ماضية تعبير صارخ عن تعليق دستور لبنان وخرقه وفقدان البوصلة مع برمجة ذهنية اجترارية. ما معنى حكومة في النظام الدستوري اللبناني؟

قانون اللامركزية في الأدراج ينتظر القرار

 

اللامركزية الإدارية" عنوان عريض لطالما طرح في السنوات السابقة على طاولات الحكومات واللجان المشتركة، إلا أنه لا يزال نقطة محورية تتصدّر النقاشات في شهر الانتخابات البلدية. وللتذكير، أعدّ مشروع قانون متكامل عن اللامركزية، تقاطعت حول أهميته قوى سياسية رأت فيه المدماك الأساسي لتحريك العجلة الاقتصادية والتنمية المحليّة، سيّما على مستوى البلديات. لكن المشروع بقي أسير التجاذبات، بين فراغ رئاسي وتعطيل حكومي وانقسامات سياسية. فهل تحمل موجة الإصلاحات المرتقبة اقتراح قانون اللامركزية ليتم إقراره قبل الانتخابات النيابية؟ وما هو دوره في العمل الاقتصادي والبلدي؟

اللامركزية في التطبيق... لبنانياً!

 

اللامركزية الإدارية هي علاج ولكن هذا العلاج بالذات سيكشف لبنانياً في التطبيق كل ما يعاني منه اللبنانيون، مؤسساتياً وثقافياً، بشأن مركزية الدولة وعلاقات النفوذ وقدرات محلية وعوائق ذهنية وسلوكيات سياسية ومواطنية محلية.

الصفحات

اشترك ب RSS - مقالة